灾害过后的思考
作者：老陈
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灾害过后的思考
作者：老陈
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暨建立“绿色家园草业、养殖业基地”建议书 一、项目概况 项目名称：绿色家园草业、养殖业基地。 这是一个以保护草原生态平衡、减灾防灾为宗旨，为社会提供优质牧草和肉类产品为目的，并在锡林郭勒草原推广先进科学技术和现代化种植养殖模式的绿色工程。 二、背景资料 位于内蒙古中部的的锡林郭勒草原自然保护区，总面积107.8万公顷，是以保护草原生态系统为主的国家级自然保护区，也是我国第一个草地类自然保护区，是国际“人与生物圈保护区网络”成员单位。保护区内草甸草原、典型草原和沙地疏林草原等植被类型多样，区内有高等植物74科291属625种。沙地、熔岩台地、火山遗迹、小型湖泊镶嵌分布其间。锡林郭勒草原是我国目前保存最完好的草原之一，也是欧亚大陆东部具有代表性的草原区，具有较高的研究和保护价值。 内蒙古自治区可利用的草原面积为5170万公顷，与80年代相比减少828万公顷。全区沙漠面积831万公顷，沙漠仍在扩展，平均每年增加86万公顷。目前，全区受到严重破坏的草原面积达972万公顷。由于超载放牧，草原荒漠植被普遍退化，生态环境恶劣区域占全区总面积的60％。 据统计，内蒙古草原的有效载畜量为3000多万只，但目前的牧畜头数已超过7000多万只，据自治区畜牧厅统计，内蒙古草原现在一般超载牲畜30%。大量超载放牧加快了草原退化、沙化速度，造成草场质量下降。近40年间，已发生较大的“黑”、“白”灾达50多起。 据《经济参考报》报道，2000年春夏以来，拥有我国最大草原的内蒙古自治区遭受了历史罕见的特大旱灾和蝗虫灾害。成群的蝗虫在草原上盘旋肆虐，最高密度可达300只/㎡。锡林郭勒草原曾经是北疆内蒙古最典型的草原之一，但是由于资金不足、管理滞后，草原基础设施建设相对薄弱，造成大面积草场严重沙化、退化。尤其是近20年来，牛羊数量增多、草场严重超载而形成的“草畜矛盾”一直难以合理解决，导致单位面积草场产草量减少，草原沙漠化趋势日趋严重。 据有关方面提供的数据，发生在世纪之交的一场罕见的沙尘暴风雪，袭击了包括锡林郭勒盟在内的内蒙古19个旗县市，时间最长的地方持续了75个小时，最短的地方25个小时，风力6—9级，风速每秒14—26米，最大能见度为100米，最低能见度为0米。此外，许多地方的气温低于－40℃，积雪最厚处达1米。已有30余人死亡或失踪。灾区主要集中在草原地区，到1月底据不完全统计，受灾人口已近66万人，受灾草牧场2000万公顷，受灾牲畜1600万头（只）。在2000年春夏季已经遭遇了有历史记载以来最严重旱灾的锡盟牧业雪上加霜，面临着极其严峻的考验！ 三、反思 雪灾过后，当地一个牧民在接受记者采访时说了下面一段话： “我们所住的地方叫乌里雅斯太，意为‘长杨树的地方’，我听说这生态呀，先是森林，然后是次生林，就是灌木丛，然后才是草原，最后就是沙漠了。这里原来可能是长着或者长过很多杨树的地方，但是现在已经是草原了。这两年大雪、大旱、再大雪、再沙尘暴，再过两年会怎么样？那时候，放羊的到哪儿去呢？”短短的几句话，朴实无华，读来却令人感到一种心灵上的强烈震颤。 三十多年前曾经在锡林郭勒草原生活过、或者曾经到过锡林郭勒草原的人，一定不会忘记草原上那迷人的景色。夏季，蓝天、白云、绿草；冬季，冰清玉洁、素裹银装。那时候，很少闹灾，人们更不知道什么是“沙尘暴”，虽然生产力水平比较低，但是人、牲畜、草地交织在一起，组成了一幅和谐、美好的自然画卷。 三十多年过去了，当我们重回锡林郭勒草原，再一次感受牧民们的勤劳、朴实和对我们的亲情之时，另有一种很沉重的感觉咬噬着我们的心。虽然牧民们已不再贫穷，但仍然很落后；汽车、电视、电话的拥有不能改变这样一个事实：他们赖以生存的基本环境条件正在逐渐恶化。多少年来，社会在资金、技术上对草原的投入很少，加上粗放的管理、不合理的开发、严重的超载放牧，使草原退化、沙化，草场质量下降，生态环境急剧恶化。这一切所产生的恶果，全部毫不留情地落在了牧民的头上。 人类已进入21世纪，经济的发展，技术的进步，使整个世界处于天翻地覆的变化之中。而草原上的牧民却仍然过着带有自然经济色彩的、半游牧的生活，在文化程度和科学技术水平，在生产的组织结构、生产的技术手段等各个方面，都处于很落后的状态。他们一家一户小本经营，在自然灾害和市场风险面前，显得那么脆弱，脆弱得不堪一击，稍有风吹草动就要面临破产。 自然环境和物质生产水平是人类得以繁衍生息的两个基本要素，而恰恰是在这两个基本要素上，牧民们处于绝对的劣势，时刻威胁着他们的生存。 “那时候，放羊的到哪儿去呢”？这一声呼唤，绝不是危言耸听！ 四、项目的提出 从三个方面讨论这个问题。 （一）十年浩劫中，我们沦为时代的弃儿，被迫流落他乡。是草原、是蒙古族牧民，以博大的胸怀接纳了我们，给了我们一段终生难忘的岁月。今天，他们遭了灾，他们面临着生存危机，我们在捐献了一点钱、物之后，仍有一种强烈的责任感。应该，也必须再做点什么，为了草原，为了牧民，为了我们共有的家园。 （二）锡林郭勒草原生态环境恶化所威胁的不仅仅是锡林郭勒草原，而是整个华北地区。近两年，频繁发生的沙尘暴使北京人吃尽了苦头。有关资料显示，吹到北京的每10粒沙尘中，有8粒来自锡林郭勒草原。这对我们这些把内蒙古当做第二故乡的北京人来说，实在不是一件光彩的事。要遏制沙漠化进程，维护生态平衡，只有退耕、减畜、植树、种草，别无它法。 （三）要治理环境就要有投资，投资必然要求回报。随着现代商品经济的发展，各路商家纷纷涌向城市，造房子、办工厂、开商店，使得城市拥挤不堪，投资环境逐渐变坏。一件事，那么多人挤在一起干，不仅谁也干不好，而且会在激烈的竞争中互相残杀，落得个两败俱伤。近年来，很多具有远见卓识的企业家把眼光转向农村，寻找到新的投资方向，并取得了丰厚的投资回报。到锡盟草原投资种牧草、养牲畜，不仅有利于保护生态环境，也是一个极好的投资机会。 出于以上几点考虑产生了建设“绿色家园草业养殖业示范基地”项目的动议。 五、项目的可行性 （一）草业 锡林郭勒盟总面积20.3万平方公里，可利用草原面积18万平方公里，全盟以畜牧业为主，2000年末牲畜存栏1000万头（只），其中大牲畜87万头。饲养规模居全国地区级首位，是国家重要的商品畜牧业基地和自治区主要的畜牧业生产基地。 全盟地处我国北疆，年平均无霜期仅100~130天，牧草生长期仅110天左右，牲畜在一年中有2/3的时间靠采食干草维持生命。由于连年的旱灾、蝗灾，加上管理不善、盲目追求牲畜存栏数、严重的超载放牧等诸多因素，几分天灾、几分人祸，使得锡林郭勒草原呈现大面积快速退化。草原产草量逐年减少，牲畜总量逐年增加，草畜矛盾日趋尖锐。随着当地畜牧业的发展，对优质牧草的需求将呈现快速增长的势头。 锡林郭勒草原是我国现存面积最大的草原之一，在国际上享有盛誉。美国Aderson公司的牧草专家和国内有关专家一致认为，锡林郭勒草原能够生产出世界上最好的紫花苜蓿（alfalfa）。目前所缺乏的只是资金和先进的技术、管理。因此，只要选好品种，加强管理，按照国际标准进行生产，牧草出口前景将会很好。 现在人工种植的牧草品种，都是多年生长寿草本科或禾本科作物，如串叶松香草、紫花苜蓿、黑麦草、鲁梅克斯等。随着企业自身的发展及对周边地区的带动作用，牧草种植面积将不断扩大。这样，就会给草地覆盖上优良的植被，逐步提高草地的产草量，提高单位草地面积的载畜量，缓解因超载放牧造成的草原退化，因而有效地遏制沙漠化，使生态环境步入良性循环。 （二）养殖业 锡盟的牛羊肉和奶制品远近驰名，但市场开发跟不上，至今没有打出一个知名品牌。人们饮食结构的变化，使牛羊肉的国内市场需求和价格呈持续的稳中有升趋势。国际市场对内蒙古的牛羊肉一致看好，尤其是在近期西欧的牛羊养殖业遭受重创，需要较长时间才能恢复之际，更为发展规模化的牛羊养殖业提供了良好的机遇。抓住这个天赐良机，就一定能迅速占领国内市场，打入国际市场。 六、项目的投资与效益 （一）牧草业是一个投资回报率较高，并在国内处于上升期的新兴行业。据国内外有关数据表明，这个行业的投资回报率一般在50%以上，投资回收期为2年左右。 在一般情况下，种植一万亩紫花苜蓿（alfalfa），收获干草一万吨，全部出售，收入600万元。第一年成本410万元，利润190万元，第二年开始，成本290万元，利润310万元，循环周期为5年。若规模扩大，固定成本比例下降，利润率相应提高；反之则利润率下降。一万亩是比较经济合理的启动规模。 （二）项目运行初期，养殖业以牛羊的圈养、快速育肥为宜。春天购入架子牛、羊，价格很便宜，经过四个月的育肥后立即出售，不留牲畜过冬。这样，投资少，见效快，承担的风险也小。在此基础上，逐步开展牲畜品种改良、新品种引进、驯化、推广等业务。 假定购入架子牛1000头，成本60万元，育肥后可产牛肉14万斤，售价每斤5元，收入70 万元，销售牛皮收入30万元，扣除圈舍、饲料、人工等成本22万元，获利18万元。第二年不再建圈舍，可获利35万元。 经过概算，这个项目若要在一个合理的规模上启动，必须筹集到不少于500万元的投资。这笔资金可以种植10000亩紫花苜蓿和育肥1000头架子牛。主要用于下列开支： 项 目 金 额（万元） 这笔投资生产出的产品第一年可获得销售收入700万元，获利润198万元。实际上，上述开支中电力设施、打井、机械、灌溉设备、围栏、牛舍几项是固定资产投资，以折旧的形式摊入成本，种子成本分5年摊销，所以，帐面利润要高于198万元。两年收回投资是有保证的。并且从第二年起，需要支付的现金额将从502万元降低到300万元左右。 经过滚动发展，在5年内有可能达到种植牧草5～8万亩，牲畜存栏10万头（只），肉类年产量120万公斤的规模，届时将有年产值4000万元，年利润1500万元的能力。 由于这个项目还只是一个初步的建议，几乎所有影响投资、效益的因素都是不确定的，因此只能根据经验做非常笼统的计算，给出一个关于投资、效益的基本概念。有待项目进入实施阶段，这些因素确定之后，再做详细的分析论证。 七、选址 根据我们的调查研究，建议将基地建在锡盟多伦县。 多伦县是中国科学院定点的国家黄淮海外延农牧交错带可持续发展科研项目区，国家黄牛改良基地县、全国秸秆养牛试点县、全国细毛羊商品基地建设县和自治区生态经济型农业建设重点县。是锡林郭勒盟重要的农牧副新产品生产基地、水产养殖基地、能源基地和旅游胜地。 多伦县位于锡林郭勒盟东南端，全县总面积3773平方公里，从北京经怀柔、河北丰宁至多伦县城，公路里程360公里；距锡林浩特、张家口、承德、赤峰等城市公路里程均在280公里左右。 全县现有耕地110万亩，其中水浇地3万余亩，待开发的滩川地40万亩。天然草牧场413万亩，其中人工草场22万亩，围栏草场 21万亩，年种植青贮玉米等优质牧草10万亩。 县境内有滦河、上都河、黑风河、吐力更河等常年性河流47条，年径流量2.38亿立方米 ,均汇入滦河。全县大小湖泊62个，水域总面积14.2万亩。地下水资源丰富，静储量54.6亿立方米，年补给量8817万立方米。 县境内现有天然次生林35万亩，品种为杨、榆、桦、枫和沙棘、山杏、山丁、欧李等；人工林面积6万余亩，森林覆盖率7.57%。 做出这个选择有如下理由： 1、 多伦县地处北京和锡林浩特市的中间位置，从北京开车6～7个小时既可到达，便于今后的经营管理。 2、 多伦县是国家级贫困县，在该县投资能够得到许多优惠政策，并有可能获得国家扶贫贷款。 3、 气候条件在锡盟是比较好的，平均温度、降雨量、无霜期、有效积温等指标都比锡盟北部地区好。 4、 县境内土壤多为半沙地土质，经测定，土壤有机质含量、NPK含量、pH值等指标都很适合种植牧草。 5、 县境内地表水、地下水资源丰富，电力供应充足。 6、 可以依据《治沙法》得到一定数额的治沙补助。 7、 多伦县有国家黄牛改良基地、全国秸秆养牛试点、全国细毛羊商品基地、水产养殖基地、肉类加工厂、皮革加工厂，给牧草及牛肉的加工、销售创造了很好的条件。 八、运作和融资 首先，应进行实地考察，掌握基地建设所必需的资料，确定具体场址，进行有关基地建设的各方面的整体规划。 公司实行股份制，管理人员实行聘任制，工人实行合同制。 公司的运作即要广泛采用先进技术，又不脱离当地的实际情况，在保证稳定获利的基础上谋求发展。 为保证资金的安全，必须对资金进行严格的管理，把资金使用权掌握在公司最高层领导手里，任何人都不得挤占挪用。 积极争取当地政府在政策、资金上的支持；积极与国内外客商建立联系，吸引更多的资金来投资入股；利用各种关系，争取得到国家扶贫贷款。 注册商标为“绿色家园”，做好大力宣传，创出知名品牌。 基地建成后，将聘请农业经济、技术专家作顾问，应用诸如合理地开发管理草原、牲畜的品种改良和圈养育肥、新品种的引进繁殖、畜产品深加工等大量的科学技术，探索适合内蒙古草原的产品结构和生产组织结构。 在自身发展的同时，通过以点带面的辐射作用，将把新的经济模式和科学技术传播到牧区，可以邀请、组织牧民到基地参观学习，对周边地区的牧民产生很好的示范带动，从而大大提高锡林郭勒草原整体的生产力水平。
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