【要闻点睛】：依宪执政·“占中”三违·天气冷暖
作者：井民
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【要闻点睛】：依宪执政·“占中”三违·天气冷暖
作者：井民
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【要闻点睛】： 依宪执政 中共18届4中全会闭幕，“依法治国”旗帜高扬。纲领性文件中的若干表述，昭示执政65年的中共，将与同龄的共和国一道，将国家治理能力与体系，推向“依法治国”的现代化。欲依法治国，必先依宪治国，欲依法执政，必先依宪执政，在此之上构建的“党的领导”与“依法执政”关系，比以往更加完备和坚实。已30余年的改革开放，必将在领导核心的“依法执政”理念指引下，将改革引向纵深，领上新高，将开放引向全面，带入新域。 西方反恐尚焦灼，大本营就出事。至少两匹“独狼”，分别在加、美二国制造多起血案。议会大厦，十字街头，清静校园，一时间枪声大作。二匪虽被击毙，但民众与士兵的伤亡，尤其是心理的恐惧，还是与遭恐袭无二。加国那凶，已准备投身叙利亚恐怖组织，为此被政府收走护照，但在加国93人的黑名单上，居然没此人记录。美国那个接连制造三起枪案者，也是新近信仰改成极端，脑袋彻底走邪。恐怖分子内生源源不断，当是西方噩梦开始。 来自日本的信息让人犯疑，其官房长官菅义伟，先指责前任河野关于慰安妇的表态“辱没”了国家，后又专门解释，他和政府都无意否认河野谈话。当年强征慰安妇，到底是有还是无？是整体动作还是个别兽性发作？地球人委实不明白。日相安倍也不明白，自己两个女臂膀，咋的被挖出“资金问题”，不得不以落泪鞠躬下台。中国人更是不明白，日副相麻生在京见了我们张常委，也就站立五分钟的事情，咋的就发话中日首脑“必须”会面。 法国油气巨头马哲睿，竟在西方对俄制裁、他本人坚决反对的关口，于俄机场机毁人亡。虽说证据表明，是机场员工误操作，俄方也迅即处罚责任人若干，然系列“阴谋论”，还是鼻眼俱全。不过，以马俄关系论，就算有阴谋，也该首先排除俄方。疑似阴谋论的，还有瑞典声称有“外国潜艇活动”，以及北约加确的“俄罗斯潜艇”。地点倒是在瑞典水域，但“外国”和“俄罗斯”都没找到。倒有俄方声明，潜艇按计划巡航世界，且无抛锚记录。 越南军方高级将领来访，中越军事关系恢复，海上纠纷被决意严控。刚刚还剑拔弩张着，咋突然又“同志加兄弟”了？这就是局外人的永远不懂：这是两个政治价值观相同的国家，更是两个水陆相连的近邻，矛盾闹得再凶，不以和平方式解决，对彼此都不利，尤其对越方不利。中国政府紧急加码对非援助，向埃博拉病毒肆虐三国，再供人民币5亿，有物资，也有现汇，还派去更多专家和医护。这个，地球人看得明白，夸中国履行了大国义务。 中纪委十八届四中全会召开，贯彻中共四中全会精神，王书记讲话，选出新副书记等，也都很有看点。尤其王书记誓言“严字当头、从严治党”，让中共四中全会后反腐将“告一段落”类预言落空。而“在惩治腐败的高压态势下，仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉”这句，肯定有所指，问题是指的是谁？“谁在这样的形势下仍敢我行我素、依然故我，就要为党改进作风付出代价！”即使不是暗示还有老虎落网，也足够敲山震虎。 2014-10-27
“占中”三违 旁观近一月，再也忍不住：占中分明三违突出，为何闹到今日还继续？ 那三违便是：违宪，违法，违理。依次说来： 违宪：《中华人民共和国宪法》第31条：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”此款含义有三：其一，若遇必要，国家得设立建立特别行政区。最是那个“得”安精妙：国家最大，没有更大，不可对国家发号施令，因而“必须”、“应当”之类用语不合适，只有国家自授权“得”。其二，特别行政区再特别，也是中国这单一制国家里的一个省级行政区，与广东、新疆、上海相类。其三，特别行政区特别之处正在于，它实行另一政治制度，那制度与中国大陆的制度，可以长期（如五十年）井水不犯河水，也必须是井水河水两不犯。 上述三条中，尤以中国是单一制国家，宪法之下的所有法律，包括香港特别行政区基本法，都是宪法那母法所生子法，子法不得违拗母法，儿子不得反了老妈。占中三子，尤其是那个戴姓法学副教授，要么揣着明白装糊涂，要么学问做进了牛屁眼，否则不可能不知晓。此外，占中者以井水主动去犯河水，竟至提出有权“决定特别行政区的设立及其制度”（宪法第62条）的全国人大及常委会“道歉”，简直是不肖子孙的狂言乱语。 很可能有人会说，就算违宪又咋的？大陆中国没有宪法法院，违宪行为无人认定，无人追责。言下之意是宪法虽大，但是很虚，大抵是“闲法”一部。如果说此前如此对待违宪尚且能滑过飘过，那么十八届四中全会已闭幕，宪法第67条赋予的全国人大常委会解释和监督宪法实施的职权将被激活，全国人大及其常委会将可能成立专门机构，负责被激活后的那条款的实施。届时再违宪，很可能就罪责不轻，处罚严厉。 违法：《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第11条：“根据中华人民共和国宪法第31条，香港特别行政区的制度和政策，包括社会、经济制度，有关保障居民的基本权利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有关政策，均以本法的规定为依据。香港特别行政区立法机关制定的任何法律，均不得同本法相抵触”。此条精义有二：其一，香港特别行政区的制度和政策是根据宪法第31条制定的，按母法高于子法、宪法高于基本法的法理，基本法中的法律依据只能是宪法。其二，正由于基本法符合宪法第31条精神，因而它的效力高于香港特别行政区立法机关制定的其它任何法律。换言之，香港其他一切法律，均不得同基本法相抵触。 《基本法》第158条规定：“本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。”同时又规定，全国人大常委会在解释《基本法》前，须征询其所属的香港特别行政区基本法委员会的意见。此次全国人大常委会做出的8月31日决定，即同意香港特别行政区在2017年普选产生特首，以及相关意见若1、“须组成一个有广泛代表性的提名委员会。提名委员会的人数、构成和委员产生办法按照第四任行政长官选举委员会的人数、构成和委员产生办法而规定。”2、“提名委员会按民主程序提名产生二至三名行政长官候选人。每名候选人均须获得提名委员会全体委员半数以上的支持。”3、“香港特别行政区合资格选民均有行政长官选举权，依法从行政长官候选人中选出一名行政长官人选。”4、“行政长官人选经普选产生后，由中央人民政府任命。”等，便是法定解释权的行使，以及征询香港方面意见的结果。 再者，占中行为想必也违反香港自身若干法律。因为占据公共道路，阻碍公共交通，妨碍公众出行，以及毁损公众生计等，恐怕在世界任何国家和地区，也都不可能合法。 在法律规定如此清楚的前提下，占中者还要执意违抗，显然是知法犯法，蔑视和挑战法律。 违理：占中者，尤其是那“三子”当然清楚，占中行为违宪违法，但他们依然要坚持那样做，最多就只能靠所谓“有理”：普选国际标准、公民抗命理论。 其实，他们所提二理，根本就是歪道理，或根本就没道理。举凡这世界，国家二百左右，各种体制皆有，行政首长的产生，也是各有各的模式。至于为何各玩各的，没有统一“国标”，乃是因为各国历史和文化不同，透射到政治制度尤其是选举制度上，也就只能是花样百出。美国选总统，是选举人制，胜者通吃所在州的票。俄罗斯选总统，是偌大个地盘上一人一票直选。因此才有普京每每被质疑权柄所得“不民主”，就会拿自己是“直选”，美国是“间选”来辩解。尤其是令占中者紧抓不放的候选人产生办法，按他们的起事理由，是全国人大常委会决定只同意让“提名委员会”完成，当是大家“自由提名”才合理，才“国标”，可上述美俄例子已证，候选人的产生，要么是最终来自政党的提名，要么最终来自政治组织和社会团体的推荐，只要合格的选民人数多到一定程度，尤其是选民本身对意中人的严重分歧，由每个人自由提名，候选人就很难生出来。 不幸的是，谁是香港下届特首的候选人，别行政区内部可谓各有所爱，甚至你的中意就是我的敌意，放开让所谓自由提名和推荐，可能最后连能够写到选票上的二三人都弄不出来。所以才有全国人大常委会副秘书长李飞的解释，由提名委员会提名产生候选人有三个好处：降低政治对抗风险，降低宪制危机的风险，降低民粹主义的风险。 至于占中者反对候选人须“爱国爱港”，就更是毫无道理。莫非，选出个恨国恨港对抗中央的特首，你们心头就舒服？那样，香港720万人的利益和诉求，又由谁来向中央传递？甚至，把话说白了，那样的特首，是治港还是乱港？是利港还是害港？ 倒是那个被戴副教授反复强调的“公民抗命”理论，多少有些麻痹性。此论自非戴某原创，在政治学中的此论，含有在代议制度下，公民虽交出自己管理国家的权力，但仍然保有对国家做出不利决策的最终违抗权，以免国家拿走托管权后，胡作非为，公民还毫无办法。可是，该理论的操作或实施，向来就是极其困难的：公民是全部还是部分？是多数还是少数？如果少数人并未得授权就自认可以“抗命”，那么少数公民就完全可以随时利用所谓“抗命”，来实现自己的私利。占中三子，以及背后的梁某方某李某等，摸着良心说，你们带头或怂恿学生“抗命”，真的是出于公益？ 至于说到公民抗命的典型若圣雄甘地，及马丁路德金，人家一个是抗击英国殖民统治，一个抗击野蛮的种族歧视，行为的高大正义与占中者的屑小自私，毛关系都没有。再说占中时人数最多的十来万，少时的几万人，充其量也就港民的1%-2%，又还没经任何方式的委托或授权，咋的就神圣得就像代表了全体720万香港公民似的？ 上述三违，犹如占中的三大致命伤，占中不可能善终，更不可能闹成，也就完全可以预期了。 2014-10-25
天气冷暖 北京文艺座谈会召开，与72年前的延安文艺座谈会，精神实质上遥相呼应。习大大亲自主持，与72贤现场互动，做重要讲话，临走还与参会者逐一握手，座谈会立时携带巨大能量，迅猛震荡文艺界。“文艺不能当市场奴隶”、“不能在为什么人的问题上发生偏差”等，已然超越延安文艺座谈会，专属北京文艺座谈会。主旋律该怎么弘扬，正气歌该怎样奏响，在市场经济条件下，改革开放时期，互联网风靡全球的当今，确实是个问题甚至难题。 “占中”把戏还在演，前台幕后遥相呼应。成与不成不重要，威胁港府，挑战中央，才是根本。平民利益受损严重，的士司机饭碗不保，“反占中”渐升温，和平示威转暴力冲突，随时都有可能。吃惊于港区警察特别能忍耐，亦佩服中央政府非常地淡定。当是吃定小泥鳅掀不起大浪，且真理真的在多数人。港府同意对话，下周即行五五对，但前提是在遵守《基本法》和人大常委会决定前提下，否则免谈。估计也就不那么谈得拢，事态还会继续。 高铁专家、院士候选张曙光，原来是个巨贪、裸官加花心大萝卜。受贿4700余万，抽取部分买院士门票，掷二百余万为情妇京城购房，老婆娃娃移民美国且置有价值数千万的豪宅，真是腐得个让人触目惊心。这回彻底栽了，死缓，生物学生命可能得保，政治和社会学生命玩完。《新快报》记者陈永洲也判了，刑期远逊张曙光，自是罪孽深度不及。然此人过往的手段极恶劣，利用媒体讹人钱财，毁了媒体的公信力，也羞辱了公众的正义感。 谜一样消失41天的金正恩，突然乐呵呵地现声。韩国的情报似明显误导，美利坚的信息亦失准头。在该个铁幕一般的国度，真相往往连自己人也多不知原委。也正因是尽人皆不知，所以过去41天才，有那么多猜测与推想，纠结得令自觉涉事者心头发麻。其实最大可能真的是啥事也没有，小金不过是扭了腿，伤筋动骨一百天，还早呢，就这么呼天抢地的。于是亮相给你们看，让你们看到本朝政权稳定，本人体无大碍，气死那些不怀好意者。 郑和故里的征地血案，实在令人震惊。8死18伤的惊恐，引来围观者惊叹皱眉：事情咋会闹到如此程度？此前咋没做有效防范？涉事公司、村民尤其是当地政府，莫非真就不知道平时累积的矛盾，完全可能滑入无可挽回？虽说在公安机关侦破前，任何指责和推论都缺乏理性，但各地类似惨案隔三差五上演，看来都被有意无意放任或忽略。权力机关的冷漠或麻痹，事实上远比利益纠纷方的冲动与失控，更加可怕和危险。云南此案即是明证。 眼看APEC峰会就要在京召开，各路英豪或枭雄密集动作于前。最扯眼球是“习安会”是否举行，“奥普会”可否兑现，以及“朴安会”能否上演。中国此回是东道主，安倍再令人讨厌，也得以礼相待，只是习安是否正式会谈，就得看安倍咋表现。从目前看，他有这份想法，缺相应做法，拜鬼人没去礼去，钓鱼岛争还坚持无。朴槿惠也在静观，习安不会，朴安恐也难会。正出访欧洲的李克强倒是见了安倍，但那仅限于二人相遇时聊天气冷暖。 2014-10-20
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