一刀切的20%个税，伤害了谁？

某二线城市。

夫妻都是工薪阶层，曾为下乡知青。参加工作以后，一个在商业系统，一个在供销合作社，工资不高，两个男孩。夫妻双方都患有腰椎间盘突出，改制后双双下岗。

1986年，单位福利分房不到50平米。下岗后，男的找了一个看大门的工作，女的在家。住房改革后，单位把房子卖给他们，不到两万元。2000年前后房价低落时，两人倾几十年积蓄并举债4万多，购买了本单位职工的三套福利房，共花了不到12万元，都不超过50平米。

两人身体不好，买房子的初衷是：一个孩子一套，虽然小一点，但大小是个窝。多余一套出租，补贴家用。孩子大了结婚之后，都把原来的房子卖了，又贷款买了新房。

现在老两口两套房不到100平米，自己住一套，另一套还在出租，月租刚刚涨到650元。按现在的房价，这套房子大约能卖28万元，而按照现行银行利息，28万5年定期可以年收入利息13300元，高于房租1倍。

现在两人打算把房卖掉，吃利息养老。

另一家，同样是两个知青，企业工人，独生子女。单位1996年调房，分了一套70多平米的福利房，住房改革时3万多卖给个人。后来单位又集资盖房买了一套，第一套留给儿子结婚用。不料集资房刚分到手，孩子突然得病去世，老两口搬到集资房住，把福利房出租。

几年来，租金收入从原来400元涨到现在的1500元。虽说是二线城市，但因为离天津北京较近，房价也比较高。目前大约在7500元/平米，这套房子可以卖到50多万。老两口都在65岁左右，觉得出租不如把房子卖了存银行吃利息合算。

这两家人不在同一个城市，但他们遭遇了同一个问题，那就是"刚刚出台了政策"---卖房所得要缴纳20%的个税，而且不准转嫁--住建部说发现转嫁要严惩。

他们很气愤又很无奈，因为这20%对他们来说，是一笔巨款！

他们是共和国的同龄人，他们感觉厄运伴随了他们一生。当然他们还不是最惨的，企业工人只有一套住房的是绝大多数。

我非常理解他们，因为物价连年飞涨，企业退休工人的医保和养老金都少得可怜，病不起，死不起的阴影始终笼罩着每一个企业职工的家庭。他们备一套房仅仅够补贴生活，如果说是拿它养老真是有些寒酸，他们在依靠自己的体温取暖，仅仅是一种自救行为。

中国的房价畸高，是全社会的共识，中央政府为了遏制房价出台了不少措施，但奇怪的是，时至今日，所出台的一系列措施不仅没有让房价下降，反而进一步推高。不仅如此，每一次出台措施，所有相关的事主都受到不同程度的损失，而唯一的获利者只有政府--这就迫使我们必须重新审视这个问题。

通过媒体和网友披露，真正的房产主不是企业工人，不是白领，总之不是劳动者，而是各类官员。

上届政府在卸任前出台的20%个税所谓遏制房价的措施，我认为是极为粗糙莽撞的。这种不问青红皂白，一竿子打翻一船人的粗暴举措是对国民极为不负责任的。

仔细分析一下：此举为了什么？

是为了惩罚贪官吗？

一、从处理的结果看，目前贪官家产上千万上亿已经很普遍，几十套房子即使全部出售，缴纳20%的个税对他们来说属于九牛一毛，隔靴搔痒，他们仍然是富豪。更何况他们还可以利用手中权力和关系网弄假户口，转移和掩盖家产。呼唤了20多年的官员财产公开的阳光法案，出台屡屡受挫，没有时间表，遭遇99%以上官员的反对，就有力地证明了这一点。

二、因为官员财产不公开，缴纳20%的个税后，财产变现，贪官把千万现金存放在家中，就相当于千百万不法财产被洗白。此举等于帮助他们转移财产，使之合法化。

三、针对此举实施之前出现的抢抛现象，如果纪检部门借机介入调查，将可以发现许多蛛丝马迹，通过顺藤摸瓜，必然能够揪出不少贪官。但是未见有丝毫动静。

可见，此举并不是为了打击贪官。

是为了惩罚炒房者吗？

这似乎更没有说服力，因为炒房团早已退出房地产，前一段房地产的销售疲软已经让炒房者望风而逃。

是为了遏制房价吗？

事实恰恰相反。不说当前北上广深的房价上扬，就是二三线城市的房价也在蠢蠢欲动，即使没涨，也停止了下滑，而且成交量有所抬头。

首先，二手房为了保值减损，价格上扬；然后，刚需户转向新楼盘；新楼盘开始解套，取消优惠打折，逐步由暗涨转为明涨。

20%个税的出台还导致某些卖房户假离婚。离婚不上税吧？再复婚也不上税吧？既不上税，也不犯法，但有违做人的道德，也不能排除有人借机假戏真做。

如果一个政策出台，弊端累累：逼人们去做违背道德的事情，严重浪费法律资源，甚至给社会造成不良影响，那就应该认真考虑一下，这个政策是否正确，是否需要重新经过细致地研究。

综上所述：

20%个税，给房地产解套，给地方政府的债务解套，给银行解套，给官员洗钱提供路径。一没有把房价压下来，二没让住房者受益，除了政府获得巨额税收之外，于国民无一利。

按照经济规律，调节房价只有通过市场竞争实现。供过于求，自然下降。而房价畸高的主要原因是：政府充当龙头老大；土地价格不断攀升；各项规费纷纷出笼，寸步不让；暗中黑洞深不可测。加之由于通胀，原材料上涨，劳务上涨，房价即使不涨，也降不下来多少。

找到了原因，就应该从这几个方面找对策：

合理分配土地，严格防止地王出现；政府减少规费，给民众让利；严惩官商勾结。当然，现行制度下，自己制裁自己，也很难。

其实遏制房价并非手足无措，山穷水尽。不往远处说，香港，近在咫尺，在发展廉租房等稳定房价这方面，就积累了丰富的经验。学一下香港并不丢人。

就房产收税来说，世界上也有许多可借鉴之处。可中国为什么无法学或者不学？我分析两个原因：

1、中国户籍不准确，有人没户口，有人多个户口；2、官员财产不透明。

3、房产大部分在有权有势的人手里。

所以，怎样合理合法地制定房产税政策，需要细致繁杂的工作，比如进行房屋普查和人口普查，摸清现有人口房产，由少到多实行不同税率，都是可行的。决不能搞一刀切，否则又要伤及无辜。

关于出售房产缴纳个税问题，我走访了诸多平民，意见不一。但有一条建议我觉得很有见地：阶梯税---比如出售第一套，缴纳个税1%；第二套，缴纳5%；第三套，缴纳10%；第四套，缴纳20%；第五套，缴纳30%；第六套以上，缴纳50%；50%封顶。

这样做的好处是：

不管你有多少房产，只要出售，依此纳税。企业退休职工群体就不会受到伤害，对那些正当的置业者伤害也不大，但对那些手中占有多套房产的炒房者或者贪官，则有一定的打击。政府获利的路径也趋于合理，客观上也维护了公平正义。

在这里，我认为还要严格区分，正确对待贪官占房、投机者炒房与平民正当置业的不同。

住房改革初始，商品房卖不出去，因为1949年以后，私人财产得不到保护，很多有房人在历次运动中遭遇残酷剥夺，历史惨剧历历在目，人们对置业心有余悸。此时，为了加快住房改革的步伐，不论从报纸上，电视上，官方经常宣传买房的好处：改善居住条件，花钱买幸福，房产保值，制定物权法，私有财产神圣不可侵犯等等不绝于耳。当人们逐渐相信了这一切，就开始省吃俭用，奋力打拼，东拼西凑也要买房，目的就是保值养老。我在开始提到的那两家人基本属于这种情况。特别是第一家人，工资低，身体不好，医保苛刻，后顾之忧累累，还别说像公务人员那样用公款去畅游国内外风光美景，享受人生快乐。购房踊跃，房价自然上涨，这本来是很正常的。但是在政府的一再干预下，房子被炒得风起云涌。而政府又在打着遏制房价上涨的旗号，不断地左加税，右加税，终于在官员们占有了大量房产后，把房价推到老百姓望尘莫及的地步。这时，政府又一掌击来，横扫一切，身不动膀不摇地在平民身上再一次攫取了巨额财富。这是很不公平的。

所以，最后我想说四句话：

1、以制度要求官员公开自家房产，还清白官员之清白，惩贪官污吏之腐败；2、房价是政府推上去的，政府应该反思，检讨，重新制定合理可行的政策，而不是蛮横地把板子打在老百姓的屁股上；3、要保护私有财产的合法性，保护老百姓艰苦置业的积极性，多少官员们把二代三代都送到了国外享福，豪宅，游艇，应有尽有，难道就不许老百姓手头宽裕一点吗？就不能给自己的后代留下一点点遗产吗？

4、加税直接关系到民众的切身利益，应该让民众充分讨论，不能想加就加，想涨就涨，随心所欲，没有章法。

政府口口声声让"人民当家做主"，请问，我们做得了主吗？哪怕给一点点感觉，也行。事实上，中国民众最苦最穷，在收税问题上，是最应该让民做主的。

诚心地喊一声：政府，请不要总是把眼睛紧紧盯在百姓的腰包上，请不要与民争利了。

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