精兵简政那么难？

在乡下建房，上梁时，十几个壮汉抬粗大的梁木，一声号子，那梁木应声而起。有时也会出现梁木纹丝不动的情景，于是打头的便会减掉一人，然后再抬，如果还是不动，他会再减，直至抬起为止。这里有他的道理，因为人多，就有了耍滑偷懒的，不断地减人，剩下的人知道再不齐心合力，负担将更重。精兵简政反而提高效率，道理是一样的。

大家都知道精兵简政的必要，各届政府都想在此有所作为，特别是朱镕基，上任伊始，为解决“吃饭财政”即打算“把国务院的部门大大裁撤，还要减少300个部长和副部长、1900个司局长和副司局长，把国务院的3万工作人员减少17000人。”这么一个能干、务实，强硬的总理，尽管发誓“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。”精兵简政的结果如何，有目共睹。

举个例子，某市过去一年两度开全市工作会议。在早，出席会议的资格限定在科级以上，一般干部不能参加，因为该市的大会堂只能容纳两千多人。而新世纪开始，出席这个工作会议的资格已经从科级悄然升为副处级。前几年，大会堂又呈拥挤，于是新建了更大的会堂。

人们不明白，政府一直在精简人员、撤并机构，却越精简“吃饭”的人越多，越撤并冒出的“衙门”越多。如一个小县竟有十几个副县长和更多的副秘书长；会有近百个科级单位，每个单位有正副职领导七、八人或更多。一个县如此也就罢了，可怕的“长城内外，大河上下”皆是如此啊！政府机构膨胀的结果是国家财政不堪重负：这厢教育、卫生、社保、国防等开支紧张，那边“三公”消费巨大。

机关冗员累累，上网、喝茶、看报也罢了，百般无聊的官员们会生出许多事来，于是，吃吃喝喝，卡拿索要，扰民伤民，贪污腐化因之而生，中央政府捕蛾般地到处抓，还是按下葫芦又起瓢，除之不尽。

人们习惯性期待“上面”有所作为，可是，年复一年，领导一届又一届，作为似乎一直有，效果却没有。不是说精兵简政可以提高行政效率，降低行政成本吗？事实上，行政效率不见提高，而行政成本一路走高，这是怎么了？

有人以为，现在经济发达了，会出现许多新的部门，会需要更多的人去管理，是的，随着经济的飞速发展，的确产生了许多新的行业，新的部门，需要更多的人参与管理，但是，究竟需要多少“更多”的人，有没有一个度呢？

我们可以从种种统计数据得出，我国财政供养人员占总人口的比例似乎并不高（与发达国家比），或许，这就是领导人对此并不是太在意的原因，毕竟精兵简政是很得罪人的，不见朱镕基的下场么？我不想去探讨统计口径和统计数据的可靠性，因为是我力所不能及的。但是，有一点疑问还是要提出来的，即在管理水平、管理手段不断提高、飞跃的今天，难道就挤不出一点点效率，降低一点点成本，而是需要更多机构，更多人手来管理吗？

显然，精兵简政在我国多年不能付诸实施，不是不需要，不是不能够，而是不作为，除了见识和能力上的平庸，就是层层利益关系上的钳制，牵一发而动全身啊！

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